12月5日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，明確提出了“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的12項(xiàng)約束性指標(biāo)和13項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)；制定三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃施工圖，打響環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。還提出實(shí)施專項(xiàng)治理,推進(jìn)重點(diǎn)污染物減排；完善環(huán)保制度建設(shè),推動(dòng)管理體制改革等?！　　　?/p>

相較于《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，覆蓋范圍更廣，涉及子行業(yè)更多，除了在大氣、水、土壤、固廢等細(xì)分領(lǐng)域上的要求與指示，《規(guī)劃》還涉及PPP模式、排污權(quán)交易、環(huán)保稅、環(huán)境保護(hù)督察等行業(yè)熱門(mén)概念及事件，顯示政府對(duì)主持好環(huán)境保護(hù)工作的決心。　　　　

當(dāng)然，對(duì)環(huán)保領(lǐng)域投資而言，此次“十三五”規(guī)劃還開(kāi)辟了更大的市場(chǎng)藍(lán)海，賦予社會(huì)資本更多的機(jī)會(huì)，從政策層面也給出了更多的支持。　　　　

深度剖析規(guī)劃內(nèi)容，可以得出以下結(jié)論：　　　　

從目標(biāo)來(lái)看，土壤環(huán)境質(zhì)量將成為規(guī)劃期內(nèi)彈性*大的板塊。環(huán)?！笆濉币?guī)劃首次對(duì)土壤環(huán)境設(shè)定兩個(gè)約束性指標(biāo)，其中受污染耕地安全利用率從2015年的70.60%提升至2020的90%左右。規(guī)劃同時(shí)提出，到2020年完成100個(gè)農(nóng)用地和100個(gè)建設(shè)用地污染治理試點(diǎn)，開(kāi)展1000萬(wàn)畝受污染耕地治理修復(fù)，我們預(yù)估“十三五”期間土壤治理市場(chǎng)空間在400億元左右，略低于市場(chǎng)預(yù)期。另外，針對(duì)土壤監(jiān)測(cè)，規(guī)劃提出，2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，建成國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，受此影響，土壤監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求也將得到提升。

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從基數(shù)上來(lái)看，水環(huán)境質(zhì)量仍為治理重點(diǎn)方向。針對(duì)水環(huán)境治理,環(huán)?！笆濉币?guī)劃從地表水、地下水、重要江河湖泊水、近岸海域水質(zhì)等多個(gè)方面設(shè)定目標(biāo)，相比“十二五”大幅增加，表明“十三五”期間,水環(huán)境將成治理重點(diǎn)。目前我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率已超90%，縣城污水處理率超過(guò)85%，治理空間有限。而農(nóng)村污水處理率不到10%，黑臭水體治理完成率不到5%，這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲磥?lái)治理重點(diǎn)。十三五城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃總投資近6000億元。因此，水領(lǐng)域關(guān)注流域治理、黑臭水體治理及村鎮(zhèn)級(jí)污水等領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)?！　　　?/p>

從體制改善來(lái)看，垂直管理、規(guī)劃環(huán)評(píng)、排污權(quán)和環(huán)境稅為規(guī)劃期體制改革亮點(diǎn)。十五大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理以及25項(xiàng)污染源達(dá)標(biāo)排放重點(diǎn)工程配合財(cái)政支持，預(yù)計(jì)將成為投資率先受益方向。此外，作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，PPP模式在政策持續(xù)加碼下將加速推廣。強(qiáng)烈建議把握環(huán)境領(lǐng)域PPP相關(guān)主題投資機(jī)會(huì)，關(guān)注保持PPP先發(fā)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)型公司以及借力新模式推動(dòng)轉(zhuǎn)型、有望實(shí)現(xiàn)跨越成長(zhǎng)的潛力企業(yè)?！　　　?/p>

嚴(yán)管之下落實(shí)目標(biāo)，新型模式激發(fā)活力，市場(chǎng)空間將被打開(kāi)。在本次政策利好刺激下，我們看好環(huán)保行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域龍頭和高成長(zhǎng)性公司。建議關(guān)注三類公司：1.土壤修復(fù)類標(biāo)的，典型公司（高能環(huán)境、博世科）；2.水環(huán)境治理類標(biāo)的，典型公司（興源環(huán)境、中金環(huán)境、南方匯通）；3.工業(yè)污染物治理類標(biāo)的，典型公司（雪浪環(huán)境、萬(wàn)邦達(dá)、博世科、東江環(huán)保、高能環(huán)境）；4.環(huán)境服務(wù)類標(biāo)的，典型公司（龍馬環(huán)衛(wèi)、天壕環(huán)境、盈峰環(huán)境）。　　　　

現(xiàn)如今，環(huán)保產(chǎn)業(yè)“錢(qián)景”已然明朗無(wú)比，如何緊抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)藍(lán)海撈金，且行且努力！

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