神話傳說中,愚公立誓要移除的太行、王屋二山“本在冀州之南,河陽之北”,后來因為感到天帝,“帝……命夸娥氏二子負二山,一厝朔東,一厝雍南”,于是“自此,冀之南,漢之陰,無隴斷焉”。
愚公移山的故事代代傳,愚公精神不斷被發(fā)揚光大。按道理說,這本是一個圓滿的大結(jié)局,只是有沒有人想過,那些原本就住在朔東和雍南的人,從此便要過上愚公當(dāng)初那種“出入之迂”的苦惱生活?! ?/p>
和愚公移山同樣的道理,一地的生活垃圾、建筑垃圾甚至危險廢物,以鄰為壑,違法傾倒至異地,自己的問題粗暴解決了,“異地”又該何去何從?
生活、建筑垃圾非法異地傾倒并不是新鮮事,早在2004年我國就有了此類案件的公開報道。近年來,隨著國家對環(huán)保的強勢收嚴,垃圾“不當(dāng)突圍”可謂你方唱罷我登場?!皣恰钡睦_始“上山下鄉(xiāng)”,開始非法異地傾倒,再度引發(fā)輿論熱議。
綠潔環(huán)保官網(wǎng):szxinfuli.com
屢禁不止,屢教不改,是為何故?
通過分析近年來發(fā)生的垃圾非法傾倒異地事件,不難看出,*直接的原因還是個人或企業(yè)利益熏心,形成了完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條,環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察不到位,違法成本低。而根本原因則是近年來垃圾增量提速,城市處理能力無法滿足當(dāng)前需求,致使各類垃圾“溢出”。
在層層轉(zhuǎn)包的垃圾非法處理產(chǎn)業(yè)鏈上,有利可圖引得違法者如跗骨之蛆,非法異地傾倒后調(diào)查取證追責(zé)難度大,司法認定存在不少的阻礙,量刑入罪的難度更大。長此以往,惡性循環(huán)形成,想要根除難上加難?! ?/p>
根據(jù)“兩高污染環(huán)境罪司法解釋”有關(guān)規(guī)定,非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的可構(gòu)成污染環(huán)境罪,但生活垃圾、建筑垃圾中含有的有毒有害物質(zhì)一般較低,須符合“致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上”,才構(gòu)成污染環(huán)境罪。
這個“30萬公私財產(chǎn)損失”,原本就是一個模糊的概念,對于違法者而言,應(yīng)對起來并非難事。多方面因素疊加,所以不少偷倒案也就不了了之。
中國環(huán)保在線認為,欲解開垃圾異地傾倒的死結(jié),除了提升違法成本,追究早肇事企業(yè)責(zé)任,對地方政府進行問責(zé)以外,*根本的還是提升城市處理垃圾的能力,即“向內(nèi)”尋求解決之道?! ?/p>
加大對垃圾處理的投入力度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理廠,引進國內(nèi)外先進處理技術(shù),重視垃圾循序利用,制定合理的垃圾收費管理制度,落實垃圾分類,降低垃圾處理門檻……諸如此類,只有讓企業(yè)、個人及市場都嘗到垃圾資源化處理的“甜頭”,才是垃圾異地傾倒終結(jié)的開始。
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