神話傳說(shuō)中,愚公立誓要移除的太行、王屋二山“本在冀州之南,河陽(yáng)之北”,后來(lái)因?yàn)楦械教斓?,“帝……命夸娥氏二子?fù)二山,一厝朔東,一厝雍南”,于是“自此,冀之南,漢之陰,無(wú)隴斷焉”?! ?/p>
愚公移山的故事代代傳,愚公精神不斷被發(fā)揚(yáng)光大。按道理說(shuō),這本是一個(gè)圓滿的大結(jié)局,只是有沒(méi)有人想過(guò),那些原本就住在朔東和雍南的人,從此便要過(guò)上愚公當(dāng)初那種“出入之迂”的苦惱生活?! ?/p>
和愚公移山同樣的道理,一地的生活垃圾、建筑垃圾甚至危險(xiǎn)廢物,以鄰為壑,違法傾倒至異地,自己的問(wèn)題粗暴解決了,“異地”又該何去何從?
生活、建筑垃圾非法異地傾倒并不是新鮮事,早在2004年我國(guó)就有了此類案件的公開(kāi)報(bào)道。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的強(qiáng)勢(shì)收嚴(yán),垃圾“不當(dāng)突圍”可謂你方唱罷我登場(chǎng)。“圍城”的垃圾開(kāi)始“上山下鄉(xiāng)”,開(kāi)始非法異地傾倒,再度引發(fā)輿論熱議。
綠潔環(huán)保官網(wǎng):szxinfuli.com
屢禁不止,屢教不改,是為何故?
通過(guò)分析近年來(lái)發(fā)生的垃圾非法傾倒異地事件,不難看出,*直接的原因還是個(gè)人或企業(yè)利益熏心,形成了完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條,環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察不到位,違法成本低。而根本原因則是近年來(lái)垃圾增量提速,城市處理能力無(wú)法滿足當(dāng)前需求,致使各類垃圾“溢出”?! ?/p>
在層層轉(zhuǎn)包的垃圾非法處理產(chǎn)業(yè)鏈上,有利可圖引得違法者如跗骨之蛆,非法異地傾倒后調(diào)查取證追責(zé)難度大,司法認(rèn)定存在不少的阻礙,量刑入罪的難度更大。長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán)形成,想要根除難上加難?! ?/p>
根據(jù)“兩高污染環(huán)境罪司法解釋”有關(guān)規(guī)定,非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的可構(gòu)成污染環(huán)境罪,但生活垃圾、建筑垃圾中含有的有毒有害物質(zhì)一般較低,須符合“致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上”,才構(gòu)成污染環(huán)境罪?! ?/p>
這個(gè)“30萬(wàn)公私財(cái)產(chǎn)損失”,原本就是一個(gè)模糊的概念,對(duì)于違法者而言,應(yīng)對(duì)起來(lái)并非難事。多方面因素疊加,所以不少偷倒案也就不了了之。
中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為,欲解開(kāi)垃圾異地傾倒的死結(jié),除了提升違法成本,追究早肇事企業(yè)責(zé)任,對(duì)地方政府進(jìn)行問(wèn)責(zé)以外,*根本的還是提升城市處理垃圾的能力,即“向內(nèi)”尋求解決之道?! ?/p>
加大對(duì)垃圾處理的投入力度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理廠,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)處理技術(shù),重視垃圾循序利用,制定合理的垃圾收費(fèi)管理制度,落實(shí)垃圾分類,降低垃圾處理門(mén)檻……諸如此類,只有讓企業(yè)、個(gè)人及市場(chǎng)都嘗到垃圾資源化處理的“甜頭”,才是垃圾異地傾倒終結(jié)的開(kāi)始。
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