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打好大氣防治組合拳用*短時間解決“心肺之患”?

時間:2016-11-21 點擊:403 次 來源:本站
 

我國目前大氣污染防治仍然有緊迫性、長期性和艱巨性,需要我們統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前和長遠改善環(huán)境質(zhì)量的需要,既要打好攻堅戰(zhàn),還要打好持久戰(zhàn),在具體實踐中落實‘大氣十條’以及中央生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求,來實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。    


環(huán)境保護部副部長趙英民11月18日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,回應(yīng)了在座媒體關(guān)于重污染天氣防治的相關(guān)問題。他表示,“十三五”期間,國家將以環(huán)保督察巡視、資源資產(chǎn)負債表編制、離任審計、損害責(zé)任追究等落實地方黨委政府環(huán)境責(zé)任,會有“一系列組合手段,落實‘大氣十條’以及中央生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求,來實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善?!薄   ?/p>


據(jù)悉,吹風(fēng)會上有媒體問道,有位市長曾經(jīng)對治霾向中央立下了生死狀,但是目前來看這個城市空氣質(zhì)量的執(zhí)行效果并不好,該如何追責(zé)?趙英民回應(yīng),國務(wù)院常務(wù)會已經(jīng)審議通過的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)對地方領(lǐng)導(dǎo)的追責(zé)以及考核是有要求的。“大家這兩天可能都關(guān)注**批中央環(huán)保督察正在陸續(xù)反饋意見,這是非常重要的落實各級黨委政府環(huán)境保護‘黨政同責(zé)’、‘一崗雙責(zé)’的非常好的手段。”    對于近兩年重污染天氣雖然有所改善但依然全面多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢,趙英民認為,當(dāng)前大氣污染治理的方向是正確的,措施是有力的,成效也是顯著的。但是的確,在看到成績的同時,應(yīng)該看到,我國目前大氣污染防治仍然有緊迫性、長期性和艱巨性,需要我們統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前和長遠改善環(huán)境質(zhì)量的需要,既要打好攻堅戰(zhàn),還要打好持久戰(zhàn)。一方面要打好攻堅戰(zhàn),突出抓好兩方面的工作。    


一是降低污染排放負荷,狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理,實施冬病夏治,還要錯峰生產(chǎn),推動煤炭的清潔化利用,加快淘汰高污染車輛,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,大幅度降低污染物的排放。這是應(yīng)對重污染天氣的根本。  


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二是不斷完善重污染天氣的應(yīng)對體系,著力提高預(yù)測預(yù)報能力,提高空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報的準確性,提前采取措施,進一步加大應(yīng)急減排措施的力度,加強監(jiān)督檢查,確保應(yīng)對措施落實。另外,要實現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,用*小的經(jīng)濟社會成本,取得環(huán)境效益的*大化,切實減輕重污染天氣對社會公眾健康的影響?!   ?/p>


另一方面,要打好持久戰(zhàn)。以京津冀為例,京津冀及周邊地區(qū)煤炭消費量占到全國大約一半左右,鋼鐵產(chǎn)能和煉焦產(chǎn)能也都占到全國50%以上,火電裝機容量占到全國的35%,所以大量能源消耗造成這個地區(qū)污染物排放總量大。因此,我們必須要落實好中央提出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,進一步疏解北京的非首都核心功能,加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化污染源的治理和管控,在全社會建立起綠色低碳的生活方式。我相信,在各級政府、各個企業(yè)也包括全社會的共同努力下,重污染天氣一定會一天比一天更少?!   ?/p>


針對即將到來的2017年“大氣十條”實施情況考核,趙英民表示樂觀。他說,“大氣十條”實施3年以來,應(yīng)該說還是取得了積極的成效。全國顆粒物濃度大幅度下降、優(yōu)良天數(shù)明顯增加、重污染天數(shù)顯著降低,通過積極化解鋼鐵、煤炭落后產(chǎn)能,機動車污染防治等手段,2017年“大氣十條”的目標有望實現(xiàn)。


趙英民談大氣治理    


首先要堅定信心    


應(yīng)對重污染天氣,首先還是要堅定信心。我給大家報幾個數(shù)字,從2013年“大氣十條”實施以來,全國環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。就全國而言,重污染天氣發(fā)生的頻次、峰值都在明顯下降。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市,2015年重污染天數(shù)占全年比值4.1%,這個數(shù)字比2013年下降了52.3%,也就是說,2015年全國重污染天次比2013年下降了52.3%。其中京津冀2015年比2013年下降了51.7%。這個數(shù)字充分說明,當(dāng)前我們大氣污染治理的方向是正確的,措施是有力的,成效也是顯著的。我們要進一步堅定信心,堅定不移地繼續(xù)抓好“大氣十條”各項措施的貫徹落實,只要持之以恒,環(huán)境質(zhì)量就會一天比一天好起來。


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不知“倫敦霧與中國霾”報道    


不同城市的重污染天氣的原因是有所不同的,雖然總體上講,我們國家是以煤為主的能源結(jié)構(gòu),但是一些特大型城市,機動車污染就占了相當(dāng)大的比例。有一些工業(yè)相對偏重的工業(yè)城市,更多的可能是工業(yè)排放為主。所以應(yīng)該說,不同地方的霧霾成因也是不完全一樣的。    


因此,針對這個情況,這次“十三五”規(guī)劃中明確提出來,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,實際上就是要精準施策。環(huán)保部也加大了這方面的投入力度,從2015年開始,全國所有地級及以上城市實現(xiàn)了新環(huán)境空氣質(zhì)量標準六項污染物實時監(jiān)測。這些能力的提升,再加上科研力量的投入,使得我們對各地方污染的成因可以實現(xiàn)精準化的診斷,由此而帶來的就是精準化的管理,所以能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)準狠,能夠?qū)崿F(xiàn)以*小的經(jīng)濟代價換得*大的環(huán)境效益?!   ?/p>


用*短時間解決“心肺之患”    


在看到成績的同時,應(yīng)該看到,我國目前大氣污染防治仍然面臨著緊迫性、長期性和艱巨性,需要我們統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前和長遠改善環(huán)境質(zhì)量的需要,既要打好攻堅戰(zhàn),還要打好持久戰(zhàn)。一方面要打好攻堅戰(zhàn),就是把應(yīng)對重污染天氣作為當(dāng)前特別是北方冬季大氣污染防治工作的重中之重,力爭用*短的時間解決老百姓的“心肺之患”?!   ?/p>


大氣環(huán)境質(zhì)量有三大特點    


全國大氣環(huán)境質(zhì)量的三個特點:一是全國空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢,但是污染程度仍然處在一個較高的水平。二是顆粒物為主要污染因子,主要是PM2.5和PM10,但同時臭氧污染的問題也不容忽視。三是區(qū)域不平衡。一方面有珠三角區(qū)域PM2.5實現(xiàn)了達標,但同時也有部分城市不降反升。我們環(huán)保督察一個很重要的內(nèi)容,也是對個別地區(qū)不降反升的情況提出明確要求。所以我們正處在傳統(tǒng)煤煙型污染和臭氧、細顆粒物、揮發(fā)性有機物等污染新老問題并存,生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)和交通環(huán)境污染交織的階段,加上一些地方環(huán)保責(zé)任不落實,執(zhí)法監(jiān)管不嚴,基層環(huán)保能力不足等問題,所以大氣污染防治的形勢依然嚴峻,任務(wù)也十分艱巨,改善大氣環(huán)境質(zhì)量還需要我們?nèi)鐣餐冻銎D苦和長期不懈的努力。


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