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身陷霾伏如何突圍 看各國從哪兒“開刀”?

時(shí)間:2016-12-21 點(diǎn)擊:426 次 來源:本站
 

霧霾,是我國大氣防治中的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,如何有效治理霧霾成為業(yè)內(nèi)普遍思考的問題。事實(shí)上,治霾沒有速效藥,國外那些曾身陷“霾伏”的城市,也都經(jīng)歷長期系統(tǒng)治理,有些仍在和霧霾戰(zhàn)斗。  


衛(wèi)星云圖上的中國影影綽綽,中東部和東北部一片片灰暗,訴說著中國“成長中的煩惱”。霧霾,該拿它如何是好?   


治霾沒有速效藥,國外那些曾身陷“霾伏”的城市,也都經(jīng)歷長期系統(tǒng)治理,有些仍在和霧霾戰(zhàn)斗。辦法總比困難多,多管齊下的*終目的都是:減排、減排、再減排!   


【拿車“開刀”】   


機(jī)動(dòng)車尾氣是霧霾“元兇”之一。治理它,要分短期和長遠(yuǎn)兩手。   


11月底開始,法國巴黎出現(xiàn)嚴(yán)重空氣污染。政府決定在巴黎及其周邊地區(qū)采取機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、限速等緊急措施。12月初,相關(guān)地區(qū)空氣質(zhì)量已見好轉(zhuǎn)。   


此前有數(shù)據(jù)顯示,機(jī)動(dòng)車限行措施可讓巴黎市區(qū)車流量減少約18%,與道路交通相關(guān)的可吸入顆粒物濃度降低15%,氮氧化物濃度降低20%。  


從長遠(yuǎn)看,政策對(duì)路,會(huì)大大減少車輛排放污染。比如曾經(jīng)的“霧都”倫敦采取的低污染排放區(qū)政策等,也都卓有成效。倫敦市政府還計(jì)劃在20年內(nèi)減少9%的私家車流量,降低12%的尾氣排放。   


技術(shù)給力,“刀”才鋒利。洛杉磯曾飽受光化學(xué)煙霧困擾,這種煙霧由汽車尾氣和工業(yè)設(shè)施排放氣體混合形成。上世紀(jì)60年代末,催化式排氣凈化器出現(xiàn),解決了汽油燃燒不完全的問題。10多年后,洛杉磯所有汽車基本全部安裝凈化器。此舉被認(rèn)為是洛杉磯成功治理空氣污染的重要步驟。   


此外,洛杉磯還推廣更高的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)、使用清潔發(fā)動(dòng)機(jī)等。技術(shù)進(jìn)步、政策嚴(yán)格,讓洛杉磯的空氣污染問題在很大程度上得到解決。洛杉磯所在的加利福尼亞州,目前汽車尾氣中的污染物只有30多年前的1%。   


【拿污染工業(yè)“開刀”】   


漫長的霧霾“突圍”之路需要對(duì)污染“大戶”動(dòng)手。


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上世紀(jì)60年代污染加劇,促使德國對(duì)環(huán)保問題日益重視,在法律及管理?xiàng)l例中就工業(yè)設(shè)施排放、燃料中鉛含量、大型燃燒設(shè)備排放等作出具體規(guī)定。系列措施出臺(tái)迫使大量工業(yè)企業(yè)安裝煙氣洗滌設(shè)備,對(duì)燃料進(jìn)行脫硫處理……幾十年間,德國空氣質(zhì)量明顯改善。1952年發(fā)生“毒霧”事件后,英國政府立法劃定禁止燃燒煤炭的“煙塵控制區(qū)”,大力推動(dòng)天然氣取代煤炭,淘汰落后產(chǎn)業(yè),將倫敦所有燒煤的火電廠關(guān)?;蜻w出。   


長期舉措往往能治根本,而有針對(duì)性的臨時(shí)措施則收效更快。巴黎去年3月遭遇霧霾時(shí),也曾要求工廠采取污染排放*低的生產(chǎn)模式,有效加快了“除霾”進(jìn)程。   


不過,一有霧霾就采取“寧可錯(cuò)殺,不可錯(cuò)漏”的態(tài)度,工廠全關(guān)、車輛全禁,顯然不科學(xué)。生活要繼續(xù),經(jīng)濟(jì)需發(fā)展,只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、升級(jí)產(chǎn)業(yè),逐步消滅污染源,才是可持續(xù)發(fā)展之道。   


【拿違法違規(guī)者“開刀”】   


有了健全的法律法規(guī),更需要堅(jiān)定不移的“鐵腕”執(zhí)行力。   


據(jù)巴黎警察局統(tǒng)計(jì),在本次對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行的4天內(nèi),共有4.2萬輛次機(jī)動(dòng)車接受了巡警的監(jiān)察,其中有2200輛次機(jī)動(dòng)車的駕駛員因違反限行規(guī)定而被處以罰款,可見處罰力度之大。   


當(dāng)然,能否將各類相關(guān)政策落到實(shí)處,不能僅靠執(zhí)法者單方面的努力,還必須有更細(xì)更全的政策法規(guī)與之配套,這樣才能確保這些政策在實(shí)踐中可以執(zhí)行。   


在相關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員方面加強(qiáng)建設(shè)也十分必要。如加州環(huán)保署有5個(gè)部門,其中大氣質(zhì)量局有約1000人專門監(jiān)管汽車尾氣等“移動(dòng)污染源”。   


與洛杉磯的汽車尾氣污染、倫敦的燃煤煙霧相比,中國的霧霾成因更復(fù)雜,屬于高度復(fù)合污染,有煤污染,有機(jī)動(dòng)車高速增長的因素,有建材、水泥等工業(yè)污染。應(yīng)對(duì)這些污染,需要多種措施齊頭并進(jìn)。   


當(dāng)然,中國的治霾決心毋庸置疑。去年,中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交的應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件提出,到2030年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。如果減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),按有關(guān)專家的評(píng)估,霧霾污染將降低約42%。


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