隨著國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和住建部《城市黑臭水體整治工作指南》的頒布,黑臭水體整治成為一塊難得的大蛋糕,目前行業(yè)預(yù)測黑臭水體治理市場規(guī)模將超過7000億元,吸引了眾多行業(yè)內(nèi)外資本大鱷的關(guān)注和搶食。但如何煥發(fā)黑臭水體“新顏值”,卻不僅僅只是一場關(guān)乎資本的攻堅戰(zhàn)?! ?/p>
蒹葭蒼蒼,白露為霜。所謂伊人,在水一方。”出自《詩經(jīng)·蒹葭》,憂傷而悵惋的詞句,浸潤著秋日水長的思緒。其中對水質(zhì)雖無描述,但想必是清澈的,任是誰,面對一汪黑臭水,也絕無如此感懷之情了。只有水體環(huán)境優(yōu)美,人們才樂于依水而居,伴水而嬉?! ?/p>
與蕩漾碧波形成鮮明對比的是,城市黑臭水體大都流動性差,有的就是不流動的斷頭浜,就是所謂的“死水一潭”。在中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣教授看來,水體黑臭的主要原因往往是水體自凈能力差,水體缺氧。在缺氧水體中,有機污染物被分解,產(chǎn)生不同類型的黑臭類物質(zhì),導(dǎo)致水體被污染。
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自2015年4月國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)以來,城市黑臭河流治理一直引人關(guān)注?!暗丶壖耙陨铣鞘薪ǔ蓞^(qū)2020年底前完成黑臭水體治理目標;直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。”這樣的目標既令人興奮,也讓人捏了把汗?! ?/p>
因為,對公眾來說,*關(guān)心的莫過于身邊的河流何時脫離黑臭,重現(xiàn)清流?!八畻l”中關(guān)于城市黑臭水體治理的時間表,給人的希望,尤其“直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體”的目標,讓人感覺城市中“親水”的生活似乎近在眼前。然而,在治理的現(xiàn)狀面前,實現(xiàn)這一目標卻顯得十分艱難。
2016年8月,為落實水十條中“鼓勵公眾參與,接受社會監(jiān)督”的要求,推動城市黑臭水體整治、保護環(huán)境和公眾健康,國內(nèi)11家民間組織聯(lián)合發(fā)布了首期《黑臭河治理民間觀察簡報》。目前,經(jīng)過案頭研究和在地民間環(huán)保組織的實地調(diào)研,蔚藍地圖已完成第二期簡報?! ?/p>
來自權(quán)威媒體的報道消息稱,據(jù)此番首次公開治理進展的報告,全國5%的黑臭河完成治理。9月*新版“全國城市黑臭水體整治信息發(fā)布”黑臭水體清單中,公布了責(zé)任人的水體數(shù)量從1690個增長到1789個,公布治理期限的水體仍為1390個。另據(jù)上述平臺的標注,未啟動治理的黑臭水體有449個,正在制定方案的有1197個,治理中的有203個,治理完成的有96個?!?/p>
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黑臭為何難治?在技術(shù)選擇上如何才能適應(yīng)具體情況,達到較好效果一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的問題。2015年9月,住建部會同相關(guān)部門組織制訂了《城市黑臭水體整治工作指南》,其中明確多種治理技術(shù)。在技術(shù)路線選擇上,需要遵循“適用性、綜合性、經(jīng)濟性、長效性和安全性”原則。截污納管、面源控制等控源截污技術(shù),垃圾清理、生物殘體及漂浮物清理等內(nèi)源治理技術(shù),岸帶修復(fù)、生態(tài)凈化、人工增氧等生態(tài)修復(fù)技術(shù)以及活水循環(huán)、清水補給、就地處理、旁路治理等技術(shù)都將得到應(yīng)用和發(fā)展?! ?/p>
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境生物學(xué)教研所教授胡洪營表示,對于黑臭水體治理技術(shù)上的認識,還存在一些誤區(qū),黑臭水體治理沒有“一招鮮”,需要技術(shù)集成,打出“組合拳”。更為值得關(guān)注的是,各地現(xiàn)在用的更多的是清淤。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉翔指出,但要注意清淤要有一個合理的深度,不是挖得越干凈越好。無論從工程造價上來講,還是從維持河道的生態(tài)系統(tǒng)上講,一般來說,就是把因污染沉積的這部分清除,也就是原河道的本底狀態(tài)就可以了。
而清淤工程一定要做探測,可以通過底泥采樣機進行探測,根據(jù)河道積存的底泥狀況確定,而不是一個**的數(shù)值。因為水流的狀況不同,可能上、中、下游的底泥層都是不同的。石英砂覆蓋比投放藥劑便宜,缺點是不適應(yīng)大面積的覆蓋。這種工程措施在我國用的少,因為我國的底泥污染通常帶來的是河道的淤積,而覆沙技術(shù)不能解決河道淤積問題。在我國,只有在不需要考慮過水能力的情況下,才可以采用這種方法。
此前住建部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《城市黑臭水體整治工作指南》,成為“水十條”發(fā)布之后落實的**個配套細則,從而打開了數(shù)千億元的市場空間。綜合多家券商分析,2016年,黑臭水體治理將成為市場關(guān)注的一個新熱點。根據(jù)E20環(huán)境平臺的估算,到2020年,全國黑臭水體治理市場規(guī)模約為4000億元。
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