“現(xiàn)在不好干了!河面上漂個(gè)塑料袋,我們都會(huì)被舉報(bào)、被扣分?!蓖踅ㄖ奘翘旖蛞患冶嵐镜慕?jīng)理。性格直爽的他,一見到記者就吐露自己的壓力。
王建洲的壓力是自上傳導(dǎo)下來的。天津市寶坻區(qū)副區(qū)長(zhǎng)艾玉昆壓力更大,這來自他的另一個(gè)身份——河長(zhǎng)?!昂娱L(zhǎng)有考核,考核成績(jī)要排名?!卑窭フf。
目前,全國(guó)8個(gè)省市在全境推行河長(zhǎng)制;16個(gè)省區(qū)市在部分區(qū)域?qū)嵭辛撕娱L(zhǎng)制。河長(zhǎng)制能否有效保護(hù)河湖生態(tài)?近日,記者赴天津、江西進(jìn)行了采訪。
【誰來?yè)?dān)任河長(zhǎng)】
由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護(hù),這就是河長(zhǎng)制。河長(zhǎng)制是地方政府落實(shí)水資源保護(hù)、水污染防治等主體責(zé)任的制度創(chuàng)新。
哪些人可以擔(dān)任河長(zhǎng)?在各地的探索實(shí)踐中,各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人均可擔(dān)任河長(zhǎng)。江西的河長(zhǎng)規(guī)格*高,省委書記親自擔(dān)任省級(jí)“總河長(zhǎng)”,省長(zhǎng)擔(dān)任省級(jí)“副總河長(zhǎng)”,7位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任省級(jí)河長(zhǎng)。目前,江西設(shè)立了省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村五級(jí)河長(zhǎng)。
來自水利部的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)已有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等8個(gè)省市黨委或政府出臺(tái)了文件,在全境推行河長(zhǎng)制;16個(gè)省區(qū)市的部分市縣或流域水系實(shí)行了河長(zhǎng)制。
“以前‘九龍治水’,有矛盾時(shí)可能因?yàn)闇贤ㄈ笔?dǎo)致問題擱置。現(xiàn)在有河長(zhǎng)來協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督,解決問題有了總抓手。”江西省水利廳廳長(zhǎng)羅小云說。
【如何落實(shí)制度】
李學(xué)英是天津的一位普通市民,但是她打一個(gè)電話就可能對(duì)河長(zhǎng)們?cè)斐蓧毫Α?年前,李學(xué)英在當(dāng)?shù)孛襟w上看到天津正在推行河長(zhǎng)制,并且招聘義務(wù)監(jiān)督員。于是,她便報(bào)了名?!拔液苄牢?,我提出的問題有人管?!崩顚W(xué)英說,“有一次我反映了一處排污口,政府很快就把它堵上了。”
目前,天津有這樣的義務(wù)監(jiān)督員407位,他們是社會(huì)監(jiān)督的重要力量,而社會(huì)監(jiān)督*終占到河長(zhǎng)考核的10%。
在天津,各級(jí)河長(zhǎng)辦均成立了專職考核部門,考核內(nèi)容包括河湖水質(zhì)、綠化、保潔、工作推進(jìn)等方面,考核結(jié)果每月匯總并每年向社會(huì)公布。年終考核成績(jī)排名*后的河長(zhǎng)將會(huì)被約談。
【治水效果如何】
在江西省宜春市靖安縣雙溪鎮(zhèn)大橋村,村民陳聲龍坐在北潦河邊釣魚?!艾F(xiàn)在我有空就喜歡過來釣魚?!标惵朂堈f,一年前河里大部分是小魚,現(xiàn)在魚大了,也密了。
在天津,實(shí)行河長(zhǎng)制后,感官水質(zhì)異常河道由20條(段)、211公里下降到3條(段)、34公里,環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)河道由4條(段)、53公里變?yōu)槿窟_(dá)標(biāo),綜合考核**河道由43條(段)、620公里提高到137條(段)、2274公里。6月監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,考核**的河道長(zhǎng)2524公里,占總長(zhǎng)度的74%。
“河長(zhǎng)制的推行,過去對(duì)河流集中式的治理方式,變?yōu)槌B(tài)化的治理,使水生態(tài)環(huán)境得到顯著改善?!碧旖蚴兴畡?wù)局副巡視員梁寶雙說。